El pasado miércoles, tuve la
oportunidad de asistir a la “IX Jornada Técnica de Olivar”,
organizada por ASAJA, en la Cooperativa Olivarera SCA de Lucena. Fueron varias
ponencias, pero la más interesante y esperada a mi juicio fue la de Fernando
Miranda, Presidente del FEGA (Fondo Español de Garantía Agraría). Hizo un
análisis del momento actual de las negociaciones del nuevo periodo PAC
2015-2020, ofreció datos bastante relevantes y concretos que pueden ser de
vuestro interés.
SEPTIEMBRE
DE 2013. Acuerdo con el Parlamento sobre la reforma de la PAC.
NOVIEMBRE
DE 2013. Aprobación por el parlamento Europeo del Marco Financiero
Plurianual.
ENERO
DE 2014. Publicación de los textos legales aprobados.
Enero de 2014.
Conferencia sectorial para cerrar el modelo de aplicación de la PAC en España.
PRIMER
SEMESTRE DE 2014. Publicación de los Reglamentos Delegados y de
Ejecución de la Comisión.
¿De dónde venimos? ¿En qué términos se
empezó a negociar?.
-Dar entrada a millones de
hectáreas que ahora no reciben ayudas y que en su mayoría no tienen actitud
agrícola.
-Uniformidad de importes de
ayudas a tipo único o “tasa plana” en 2019, en zonas
geográficas muy amplias sin tener en cuenta las particularidades de nuestra
agricultura.
¿Qué se ha conseguido?
-Limitar la superficie sobre la que se pueden asignar derechos en el nuevo Régimen de Pago Básico (probablemente Campaña 2013).
-Poder aplicar un modelo de
regionalización adaptado a nuestra realidad agronómica y productiva, pudiendo diferenciar
sobre una base histórica los importes de las superficies de secano, regadío,…
-Aplicar el mecanismo de
convergencia que, junto con el resto de elementos anteriores, permitirá reducir
la variación de los importes de ayuda que reciben agricultores y ganaderos.
-Poder aplicar “grening” como
% del Pago Base, reduciendo el efecto de la tasa plana o de la convergencia
entre importes.
-Sistema de ayuda acoplada o
vinculada a la producción que complemente el Régimen de Pago Básico.
-Pago Verde adaptado a la
realidad productiva de España. No hay que realizar nada distinto a como se ha
venido haciendo.
-Financiación igual a la del
período anterior para los próximos 7 años.
-Poder desarrollar un
modelo de aplicación nacional.
UNA AGRICULTURA MÁS ACTIVA
-Incrementar el importe mínimo
a 300 Euros.
-No otorgar ayudas a la “Lista
Negra”: inmobiliarias, campos de golf, aeropuertos,…salvo que puedan demostrar
su actividad agraria. De esta forma se legitiman las ayudas frente a la
sociedad.
-Cumplimiento de la actividad
mínima en superficies mantenidas naturalmente.
-Derechos en pastos, salvo que
sea una explotación ganadera inscrita en el REGA.
-Medidas contra el abandono de
superficies: barbecho,…
-Mayor control sobre lo que se
declara. Se intentará detectar una falta de actividad agraria.
-Responsabilizar de la
actividad de la explotación al solicitante de ayudas. Controles a través de
instrumentos fiscales y cruces de datos: compra de semillas, abonos,
bienes imputs,…
-Cumplimiento de los
requisitos del grenning
-AYUDAS: Incremento de la
productividad y legitimidad de las ayudas.
PAGOS
-Pago Base regionalizable 55%
-Pago verde 30 %
-Pagos acoplados 13%
-Jóvenes agricultores 2%
Los agricultores que tengan el
pago más cerca de la media de la región a la que pertenecen, no tendrán prácticamente
ninguna variación.
Agricultores por encima de la
media alcanzarán en 5 años dicha media.
Regionalización: En España
10-40 regiones.
Comarcas Agrarias, con objeto
de evitar trasvases de ayudas y homogenización.
IMPORTE INDIVIDUAL:
¿Qué viene?
1º.-Cierre reforma de la PAC en España.
Conferencia sectorial 2014.
2º.-Publicación normativa nacional en el
primer semestre de 2014.
3º.-Información y divulgación hacia
medidas de 2014 cada beneficiario tendrá información muy precisa a final de
2014.
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